20 октября 2000 года. Специализированный семинар - дискуссия. "Оценка земли и недвижимости. Методики и технологии"
Семинар проводится по инициативе ГИС-Ассоциации
Организаторы:
* Росземкадастр (управление кадастровой оценки земель),
* ООО Лаборатория инвестиций "ЛАБРЕЙТ"
* ГИС-Ассоциация
Координаторы:
* Миллер Сергей Адольфович (ГИС-Ассоциация),
* Нестерова Ольга Александровна (Росземкадастр),
* Дерябин Юрий Юрьевич (ООО Лаборатория инвестиций "ЛАБРЕЙТ")
Постановка проблемы:
Недвижимость - один из важнейших стратегических ресурсов любого государства. Мировой опыт показал, что для проведения масштабной инвентаризации всех ресурсов страны, включая недвижимость, необходимо создание государственной системы учета. В качестве основы такой системы должен выступать государственный земельный кадастр, поскольку земля является единым пространственным и экономическим базисом страны. Российские власти уже пришли к пониманию необходимости четкого учета территорий, свидетельством чему является вступление в силу 10 июля текущего года Федерального Закона РФ "О государственном земельном кадастре" ¦ 28-ФЗ от 02.01.2000 года, призванного обеспечить однозначную идентификацию объектов недвижимости. Образованная Федеральная служба земельного кадастра России призвана создать системную основу для объединения существующих и разработки новых информационных ресурсов в целях их более эффективного совместного использования.
Согласно официальным данным, основной задачей государственной политики в сфере земли и иной недвижимости на 2000-2001 годы является обеспечение условий для эффективного использования и развития недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан. Уже приняты следующие нормативные акты:
* Постановление правительства РФ от 25 августа 1999 года ¦ 945 "О государственной кадастровой оценке земель";
* Постановление правительства РФ от 08 апреля 2000 года "Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценке земель "
В августе 2000 г был обнародован "План действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы" (http://gisa.saog.ac.ru/gis_serv/our_publ/Mater_Konf/Nakhodka2000/Material_Nakhodka2000/Нормы_Правит_План.htm), предусматривающий в частности "Создание государственной системы учета единых объектов недвижимости (включая земельные участки, расположенные и вновь возводимые на них объекты) на базе государственного земельного кадастра". На пути к этому требуется внесение в законодательство РФ ряда поправок, обеспечивающих вовлечение земли и недвижимости в хозяйственный оборот и четкое разграничение соответствующих прав собственности между различными уровнями власти. Приоритетными мерами для решения этих задач являются:
* создание единого объекта недвижимости на основе прав на земельный участок;
* обеспечение передачи участков под зданиями, сооружениями, организациями в собственность тех лиц, которым эти объекты принадлежат на праве собственности;
* передача земельных участков, используемых для нужд городов и поселений, в собственности муниципальных образований, разграничение земель между РФ и субъектами РФ;
* ведение государственного кадастра единых объектов недвижимости;
* стимулирование ипотечного кредитования с использованием в качестве обеспечения земельных участков и других объектов недвижимости.
Также одной из основных задач образования земельного кадастра (кадастра единых объектов недвижимости) является создание фундамента для внедрения эффективных фискальных механизмов в отношении объектов собственности, базирующихся на оценке рыночной стоимости имущества. Проблема рыночной оценки земель, зданий и сооружений достаточно велика. Традиционные подходы, используемые специалистами в области экономико-правовой экспертизы, в данном случае не вполне приемлемы ввиду специфики объекта оценки. Кроме того, предполагается использование механизмов массовой оценки, которые еще недостаточно освоены. Да и стоимость работ по созданию земельного кадастра весьма высока: исходя из мировой практики, составляет не менее 1% от рыночной стоимости объектов, информация о которых заносится в кадастровое дело.
Цель:
обсуждение возможных вариантов (сценариев) необходимых организационных, нормативно-правовых и методологических действий на федеральном и региональном уровнях по созданию системы массовой оценки недвижимости.
Основные вопросы:
* обзор применяющихся методик и технологий оценки объектов недвижимости (земля, здания, сооружения);
* современное состояние массовой оценки недвижимости в России;
* проблемы и перспективы развития института оценки в России, использование современных технологий в оценке;
* кадастровая оценка и пространственный анализ факторов ценности объектов недвижимости и городских территорий.
Участники:
- представители органов федерального управления, ответственных за реализацию "Плана действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы":
* Нестерова Ольга Александровна, нач. управления Росземкадастр
* Аратский Дмитрий Михайлович, 1-ый зам.министра Минимущество России (Медведева Ольга Евгеньевна)
* Коряжкин Евгений Иванович, Минимущество России
* Грузинова Марина Александровна, нач. упр. госинспекций, надзора, инвентаризации и лицензирования Госстроя России
- представители ведущих научных центров, организаций и фирм в области оценки земли и другой недвижимости:
* Варовченко Андрей Владимирович, рук. Центра оценки земель ФКЦ "Земля", Росземкадастр
* Носов Сергей Иванович, нач отд оценки РосНИИземпроект
* Табакова Светлана Алексеевна, вице-президент ООО "КО-Инвест"
* Безруков Владимир Борисович, Реформа Н.Новгород
* Слюсарева Наталья Ивановна, ОАО Земельные ресурсы
* Беленький Владимир Рувимович НИИ Земельных отношений и землеустройства
* Эпштейн Анатолий Семенович, ?
* Мартынов Александр Сергеевич, координатор Проект Сохранения биоразнообразия РФ
* Фоменко Георгий Анатольевич, НПО Кадастр, Ярославль,
* Перелет Ренат Алексеевич Институт системного анализа,
* Калинина Наталья Витальевна, директор Центра Анализа рынков недвижимости,
* Ромм Александр Павлович, ОАО Городской кадастр,
* Волович Николай Владимирович, дир Института оценки собственности и финансовой деятельности Томск
- представители ведущих профессиональных объединений и ассоциаций, работающих в области оценки недвижимости и ее учета
* Голицын Вячеслав Анатольевич, председатель Комитета по экспертизе и оценке собственности Федерации профессиональных управляющих
* Буров Александр Олегович, исполнительный директор "Национальной коллегии оценщиков"
* Стерник Геннадий Моисеевич, главный специалист Российской Гильдии риэлторов- по анализу рынка недвижимости
* Артеменков Игорь Львович, президент Российского общества оценщиков
- представители ведущих учебных организаций в области оценки недвижимости
* Цыпкин Юрий Анатольевич, член комиссии Московской городской думы и Московской городской администрации по нормативной базе земельных и имущественных правоотношений, заведующий кафедрой Маркетинга Государственного университета по землеустройству
* Цуканов Игорь Леонидович, профессор кафедры маркетинга Государственного университета по землеустройству
* Коплус Сергей Александрович, директор Школы профессиональной оценки МИПК РЭА им. Г.В. Плеханова
* Прорвич Владимир Антонович, МИИГАиК
* Рутгайзер Валерий Максович, профессор Академии народного хозяйства РФ, председатель комитета ТПП РФ по оценочной деятельности
* Гуртовая Ирина Моисеевна, руководитель программ оценки недвижимости Международного университета
* Разоренова Марина Александровна, преподаватель Школы профессиональной оценки МИПК РЭА им. Г.В. Плеханова
* Галушка Александр Сергеевич, преподаватель Школы профессиональной оценки МИПК РЭА им. Г.В. Плеханова
* Артеменко Татьяна Васильевна, руководитель Учебно-методического центра ФКЦ"Земля"
* Нейман Игорь Иосифович, ректор Академии Оценки
- заинтересованные участники конференции
10.00-10.20 Разоренова Марина Александровна, МИПК РЭА им.Г.В.Плеханова. Обзор применяющихся методик и технологий оценки объектов недвижимости (земля, здания, сооружения) в России и мире.
10.40-11.00 Нестерова Ольга Александровна, нач управления Росземкадастр
Безруков Владимир Борисович, Реформа Н.Новгород Методическое обеспечение работ по государственной кадастровой оценке земель поселений
Носов Сергей Иванович, нач отд государственной кадастровой оценки земель РосНИИЗемПроект Методическое обеспечение работ по государственной кадастровой оценке сельхозугодий.
Гаврилов Александр Павлович, нач.отд прораммного обеспечения КУГИ Нижегородской области Информационная система для решения задач массовой оценки.
Радионов Г.П., Рудов А.И, БКТ, Таганрог Кадастровая оценка и пространственный анализ факторов ценности городских земель.
13.00-14.00 Дискуссия