|
Учебные и методические материалы
к.т.н. Ю.А. Крюков. Земельный кадастр как информационное обеспечение рынка недвижимости
Приложение №10. Перечень основных нормативных актов по земельным вопросам Москвы.
- Государственно-правовое устройство Москвы.
Устав города Москва. Июль 1995г. Введен в действие постановлением Московской городской Думы от 07.07.95г № 44.
О территориальном делении города Москва. Июль 1995г. Утвержден Постановлением Московской городской думы 5 июля №47 "О порядке введения в действие закона города Москвы....".
"О статусе столицы Российской Федерации" Закон РФ от 15 апреля 1993 г. N 4802-1
"О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" Постановление ВС РФ от 15 апреля 1993 г. N 4803-1
"О поддержке мер правительства Москвы и Московского областного Совета народных депутатов по реформе органов государственной власти и органов местного самоуправления в г. Москве и Московской области" Указ Президента РФ от 24 октября 1993 г. N 1738
Временное положение о системе органов государственной власти г. Москвы (Утв. Указом Президента РФ от 24 октября 1993 г. N 1738)
"О порядке и общих принципах организации самоуправления в г. Москве" Постановление Московской городской думы от 18 мая 1994 г. N 38
"Об общих принципах административно-территориального деления и организации местного самоуправления в городе Москве" Указ Президента РФ от 10 декабря 1993 г. N 2125
"О комиссии при мэре Москвы по разработке нормативной базы землепользования, градостроительства и управления недвижимостью" Распоряжение мэра Москвы от 14 января 1994 г. N 22-РМ
- Нормативные акты по земельному праву и земельному кадастру
- Указы Президента РФ.
№ 323 от 27.12.91г
"О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР".
№ 301 РФ от 25.03.92
"О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий"РФ.
№ 631 РФ от 14.06.92 (ред. от 14.10.92)
"Об утверждении порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности"РФ.
№ 1767 от 27.10.93 (ред. от 24.12.93)РФ
"О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России"РФ.
№ 2118 РФ от 07.12.93
"О налогообложении продажи земельных участков и других операций с землей"РФ.
№ 2130 от 11.12.93 г.
"О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость".
№ 2287 РФ от 24.12.93
"О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с конституцией РФ"РФ.
№ 96 от 06.02.95 (ред. от 26.06.96)РФ
"О втором этапе приватизации в г. Москве"РФ.
п.3 Приватизация недвижимого имущества, расположенного на территории г.Москвы, порождает право собственника этого имущества на получение в долгосрочную аренду (49 лет) соответствующего земельного участка.
№ 293 от 28.02.96
"О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования"
Приложение. Формы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:
Раздел 1. Описание недвижимости: Земельный участок; Здания, сооружения; Жилые, нежилые помещения, прочие составляющие недвижимости.
Раздел 2. Запись о праве собственности и других вещных правах.
Раздел 3. Запись об обременениях (ограничениях) вещных прав.
№ 337 РФ от 07.03.96
"О реализации конституционных прав граждан на землю"РФ.
№ 993 РФ от 26.06.96
"О внесении изменения в Указ президента РФ от 6.02.95 г. №96 "О втором этапе приватизации в г. Москве".
№1270 от 27.08.96г
"Об утверждении порядка предоставления информации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Закон Верховный Совет РФ от 29.05.92 N 2872-1
"О залоге"
Примечание к документу: Применяется постольку, поскольку не противоречит части первой Гражданского кодекса от 30.11.94 N 51-ФЗ
Закон РФ от 20.11.92 N 3936-1РФ "О внесении изменений в статью 7 закона РСФСР "О земельной реформе"РФПримечание к документу Фактически утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2287РФ.
Закон РФ от 28.04.93 N 4888-1РФ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в связи с принятием закона РСФСР "О плате за землю" и налогового законодательства России"РФ.
Закон Верховный Совет РФ от 09.07.93 N 5351-1
"Об авторском праве и смежных правах".
Федеральный закон от 09.08.94 N 22-ФЗРФ
"О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР "О плате за землю"
Федеральный закон от 20.02.95 № 24-ФЗ
"Об информации, информатизации и защите информации"
Федеральный закон от 21.07.97г №122-ФЗ
“О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.
Постановление пленума Верховного Суда РФ от 22.04.92 N 6 (ред. от 21.12.93)РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законода тельства о земельной реформе"РФ.
Постановление пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФРФ от 28.02.95 N 2/1РФ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского Кодекса РФ"РФ.
- Постановление правительства РФ
№ 119 РФ от 26.02.92
"Об изменении и признании утратившими силу решений правительства РСФСР в связи с земельным кодексом РСФСР"РФ.
№ 138 РФ от 06.03.92
"О ходе и развитии аграрной реформы в РФ".
№ 346 РФ от 26.05.92
"Об утверждении положения о комитете по земельной реформе и земельным ресурсам при правительстве Рф"РФПримечание к документу Фактически утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 02.02.93 N 91РФРФ.
№ 491 от 15.07.92 г.
О мониторинге земель.
№ 622 от 25.08.92г
"О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра".
№ 91 РФ от 02.02.93
"Об утверждении положения о Комитете РФ по земельным ресурсам и землеустройству"РФ.
№ 100 от 5.02.93 г.
"О государственной программе мониторинга земель Российской федерации на 1993-95 г.г.".
№ 503 РФ от 30.05.93
"Об утверждении порядка купли-продажи гражданами РФ земельных участков"РФ.
№ 660 РФ от 13.07.93
"О порядке использования средств, поступающих от перерегистрации земельных участков".
№ 1204 РФ от 03.11.94
"О порядке определения нормативной цены земли"РФ.
№ 1229 от 24.11.93 г.
"О создании Единой государственной системы экологического мониторинга".
№ 1362 от 23.12.93 (ред. от 12.03.96)РФ "
Об утверждении положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в РФ"РФ.
№ 562 РФ от 07.06.95 "Об индексации ставок земельного налога в 1995 году".
№ 784 РФ от 04.08.95
"О внесении дополнений в положение о порядке ведения Государственного земельного кадастра"РФ.
№ 876 РФ от 04.09.95
"Об упорядочении учета плательщиков земельного налога и арендной платы за землю".
№ 1230 РФ от 12.12.95 "Об утверждении положения о лицензировании проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земеЛЬ".
№ 56 РФ от 20.01.96
"О государственной хлебной инспекции при правительстве РФ"РФ.
№ 105 от 02.02.96
“Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений”.
№ 378 РФ от 03.04.96
"Об индексации ставок земельного налога в 1996 году"РФ.
№ 475 от 15.04.96
"Об утверждении положения о структуре и порядке учета кадастровых номеров объектов недвижимости и порядка заполнения форм государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Приложение 1 Положение о структуре и порядке учета кадастровых номеров объектов недвижимости
Приложение 2 Порядок заполнения форм государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
№ 932 от 03.08.96
"Об утверждении федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра".
Приложение: "Федеральная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра".
№ 954 от 13.08.96 (ред. от 23.12.96)
"О мероприятиях по реализации заявления правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о среднесрочной стратегии и экономической политике на 1996 год".
№1230 от 12.12.96г “Об утверждении положения о лицензировании проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель” (вместе с Положением).
№ 1578 от 27.12.96 “О внесении изменений в положение и лицензировании проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель”.
"О льготах по налогу на приобретение автотранспортных средств, плате за землю и государственной пошлине" №6-26 от 16.03.94.
"О ставках земельного налога в 1994 году на территории г.Москвы" №18-86 от 02.11.94. .
Устав города Москва. Июль 1995г. Введен в действие постановлением Московской городской Думы от 07.07.95г № 44.
"О территориальном делении города Москва" №13-47 от 05.07.95.
Утвержден Постановлением Московской городской думы 5 июля №47
"О порядке введения в действие закона города Москвы....".
"О внесении изменений и дополнений в статью 1 закона города Москвы от 16 марта 1994 года № 6-26 "О льготах по налогу на приобретение автотранспортных средств, плате за землю и государственной пошлине" Закон г. Москвы от 14.02.96 № 2
"О внесении дополнения в статью 1 закона города Москвы от 16 марта 1994 года № 6-26 "О льготах по налогу на приобретение автотранспортных средств, плате за землю и государственной пошлине" от 18.12.96 № 31
- Постановления Московской городской Думы.
"О введении в действие закона города Москвы "О ставках земельного налога в 1994 году на территории г. Москвы" от 02.11.94 № 86
"О подготовке нормативных документов по вопросам правового регулирования в области земельных и имущественных правоотношений в г.Москве" 90 от 16.11.94г.
"О комиссии Московской городской Думы и Администрации г.Москвы по нормативной базе земельных и имущественных правоотношений" №34 от 31.05.95г. .
"О законодательной инициативе Москвы проекте Федерального закона "О земле". 69 от 18.10.95г.
Постановления правительства Москвы.
Постановления правительства Москвы от 27.09.91г. №116
"О начале приватизации и утверждении положения "О порядке и условиях передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан в г.Москве".
*Пп.1, 4, 6, 10 отменены постановлением правительства Москвы от 26.11.91г. N 199.
*П.2 отменен постановлением правительства Москвы от 11.02.92г. N 63.
Постановление правительства Москвы и Роскомзема от 15.10.91 № 126-2 "О создании Московского земельного комитета" действует.
Постановление правительства Москвы от 31 марта 1992г. N 174а
"О ходе реализации мероприятий по земельной реформе в г. Москве".
Приложение N 1 Программа работ по реализации земельной реформы в г. Москве на 1992 год
Постановление правительства Москвы от 26.05.92 г. №327
"Об основных направлениях программы приватизации муниципальной и государственной собственности г. Москвы на 1992 год"
Постановления правительства Москвы от 16.09.93г. №868
"О порядке управления недвижимостью (зданиями, сооружениями, нежилыми помещениями) в Москве.
Постановления правительства Москвы. от 23.11.93г. №1071
"Об организации работ по инвентаризации неосвоенных и неэффективно используемых территорий города"
Постановление правительства Москвы от 25.01.94г. N 58
"О формировании реестра собственности на территории г. Москвы".
Приложение N 1 График работ по формированию реестра государственной собственности на территории г. Москвы на 1994 г.
Приложение N 2 Состав комиссии правительства Москвы по работе с федеральными органами по вопросам разграничения собственности и заключения договоров на выполнение федеральных функций.
Приложение N 3 Положение о реестре государственной собственности в г. Москве 1994 г.
Постановление правительства Москвы от 25.01.94г. №77а
"О ходе работ по регистрации землепользователей и обеспечению взимания платы за землю".
Приложение N 1 "Регламент подготовки и оформления распоряжений префектов административных округов по установлению прав на землю в процессе регистрации землепользователей".
Постановления правительства Москвы от 07.06.94г. №471
"О застройке жилого района "Куркино".
Постановления правительства Москвы от 23.08.94г. №701
"О проекте планировки территории "Алабушево".
Постановления правительства Москвы от 30.08.94г. №707
"О проекте планировки территории "Малино".
Постановления правительства Москвы от 20.09.94г. №788 "О введении на территории Москвы единой системы государственной регистрации залога и единого реестра договоров залога".
Постановления правительства Москвы от 04.10.94г. №887
"О проекте детальной планировки территории Новоподрезкова".
Постановления правительства Москвы от 18.10.94г. №940
"О проекте детальной планировки (ПДП) экспериментального жилого района Ухтомский".
Постановления правительства Москвы от 02.11.94. №18-86
"О ставках земельного налога в 1994 году на территории г.Москвы". (Введен в действие постановлением МГД от 02.11.94. N 86).
Постановления правительства Москвы от 08.11.94г. №1013
"О предоставлении в пользование земельных участков в г.Москве под размещение стационарных автозаправочных станций".
Постановления правительства Москвы от 08.11.94г. №1025
"О программе комплексной реконструкции и застройки кварталов 231 и 231а ЦАО г.Москвы.
Постановление правительства Москвы от 28.02.95 № 183
"Об изъятии неосвоенных земельных участков" (приложения 1-2).
Постановление правительства Москвы от 18.04.95 № 327
“О разграничении государственной собственности на территории Москвы и государственной регистрации имущественных прав”
Постановление правительства Москвы от 25.04.95г. №356
"О принципах использования залогового кредитования в г. Москве".
Приложение N 1 Порядок использования залогового кредитования для финансирования проектов в г. Москве.
Приложение N 2 Рекомендации по оформлению документов, входящих в заявку на реализацию городских проектов на условиях залогового кредитования.
Приложение N 3 Инвестиционный паспорт предприятия
Приложение N 4 Принципы формирования залогового фонда правительства Москвы.
Приложение N 5 Состав Межведомственной комиссии правительства Москвы по залоговому кредитованию.
Приложение N 6 Положение о Межведомственной комиссии правительства Москвы по залоговому кредитованию.
Приложение N 7 Примерный текст договора о залоге.
Приложение N 8 Положение о лицензировании риэлторской деятельности (совершение операций с нежилыми помещениями, земельными участками) в Москве:
Приложение N 9 Перечень видов риэлторской деятельности (совершение операций с нежилыми помещениями, земельными участками), подлежащих лицензированию на территории Москвы.
Приложение N 10. Лицензия.
Приложение N 11. Лицензионная карточка ответственного исполнителя работ
Приложение N 12. Заявка на получение лицензии для юридического лица.
Приложение N 13. Решение об аннулировании лицензии.
Приложение N 14. Решение об аннулировании лицензионной карточки
Приложение N 15. Общие подходы к развитию института оценки на территории Москвы.
Постановление правительства Москвы от 03.05.95 № 409 "Об использовании неосвоенных земельных участков и реализации прав их долгосрочной аренды на основе выкупа по рыночной стоимости" (приложение) действует .
Постановление правительства Москвы от 15.08.95г. №699
"О совершенствовании системы лицензирования деятельности на территории города Москвы".
Приложение N 1 Перечень видов деятельности, подлежащиих лицензированию на территории Москвы органами исполнительной власти города.
Приложение N 2 Порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории г. Москва.
Постановление правительства Москвы от 05.09.95 №740
"Об изъятии неосвоенных земельных участков" (приложения 1-2)
Постановление правительства Москвы от 19.09.95г. №789
"О стимулировании освоения подземных пространств в процессе строительства и реконструкции".
Постановление правительства Москвы от 26.09.95г. №807
"О создании Московской городской земельной палаты". (Вх.РД1-1693/5 от 06.10.95.)
Приложение №1 "Основные задачи и функции Московской земельной палаты".
Приложение №2 "Список представителей правительства Москвы в наблюдательном Совете Московской городской земельной палате".
Приложение №3 "Порядок распределения средств от городских и окружных конкурсов и от выкупа прав (аренды) на землю, реализуемых через земельную палату.
Постановление правительства Москвы от 10.10.95 № 828 "О ходе работ по проектированию и подготовке строительства московского международного делового центра "Москва-сити" (ММДЦ), об упрощении порядка оформления земельно-правовых отношений, разработки, согласования и утверждения проектной и разрешительной документации по объектам строительства ММДЦ" (вместе с "порядком предоставления земельных участков для проектирования и строительства объектов ММДЦ "Москва-сити") действует .
Постановление правительства Москвы от 27.10.95г. №889
"Об основных направлениях сохранения и развития территорий природного комплекса Москвы".
Постановление правительства Москвы от 14.11.95г. №916
"О мерах по пресечению самовольного строительства в Москве и усилению контроля за качеством проектной докуентации".
Постановление правительства Москвы от 30.01.96 № 76
"Об отмене пункта 4 постановления правительства Москвы от 10.10.95 № 828 "О ходе работ по проектированию и подготовке строительства московского международного делового центра "Москва-сити" (ММДЦ), об упрощении порядка оформления земельно-правовых отношений, разработки, согласования и утверждения проектной и разрешительной документации по объектам строительства ММДЦ".
Постановление правительства Москвы от 05.03.96 № 207 "О мерах по обеспечению начала деятельности Московской городской земельной палаты".
Постановление правительства Москвы от 09.04.96 № 319
"Об изъятии неосвоенных земельных участков" (вместе с "перечнем земельных участков, подлежащих изъятию, и решений и распоряжений мосгорисполкома, распоряжений и постановлений правительства Москвы, подлежащих отмене").
Постановление правительства Москвы от 04.06.96 № 458-49
"О ходе ведения государственного земельного кадастра в г. Москве" (вместе с "Программой работ по проведению земельной реформы в г. Москве на 1996 г.").
Постановление Правительства Москвы от 06.08.96г. №654
"О ходе реализации основных направлений градостроительного развития Москвы на период до 2010г".
"10.3. Москомзему совместно с Москомархитектурой в 1996-1998 гг. разработать Земельный кадастр г. Москвы с учетом градостроительных особенностей территории города и перспектив его развития до 2010 г. в соответствии с Генпланом г. Москвы."
Постановление правительства Москвы от 13.08.96 № 689
"О поступлении средств по итогам первого полугодия 1996 года от приватизации, аренды земли и нежилых помещений и дополнительных мерах по совершенствованию учета городского имущества и повышению эффективности его использования"
(вместе с "Положением о порядке учета и оформления прав на объекты нежилого фонда (здания, сооружения, нежилые помещения) в г. Москве",
"Положением о проведении аукционов на право аренды нежилых помещений в г. Москве",
"Положением о проведении конкурсов на право аренды нежилых помещений в г. Москве",
"Положением о порядке взимания пеней за несвоевременную оплату аренды",
"Контрактом на право хозяйственного ведения нежилым фондом (нежилым помещением, зданием, сооружением), находящимся в собственности Москвы",
"Контрактом на право оперативного управления нежилым фондом (нежилым помещением, зданием, сооружением), находящимся в собственности Москвы",
"Договором на право безвозмездного пользования нежилым фондом (нежилым помещением, зданием, сооружением), находящимся в собственности Москвы").
Постановление правительства Москвы от 08.10.96 № 848
"Об изъятии неосвоенных земельных участков, расположенных в Западном и Южном административных округах г. Москвы".
Постановление правительства Москвы от 27.09.94 № 864
"О программе освоения земельных участков под жилищное строительство на территории центрального административного округа" (приложения 1-2).
Постановление Правительство Москвы от 24.10.96 г. N 859
“Об итогах работы комплекса перспективного развития города за 9 месяцев т.г. и задачах на 4 квартал 1996 г.”
(вместе с "положением о порядке учета и оформления прав на объекты нежилого фонда (здания, сооружения, нежилые помещения) в г. Москве", "положением о проведении аукционов на право аренды нежилых помещений в г. москве", "положением о проведении конкурсов на право аренды нежилых помещений в г. москве", "положением о порядке взимания пеней за несвоевременную оплату аренды", "контрактом на право хозяйственного ведения нежилым фондом (нежилым помещением, зданием, сооружением), находящимся в собственности москвы", "контрактом на право оперативного управления нежилым фондом (нежилым помещением, зданием, сооружением), находящимся в собственности москвы", "договором на право безвозмездного пользования нежилым фондом (нежилым помещением, зданием, сооружением), находящимся в собственности Москвы")
Постановление правительства Москвы от 08.10.96 № 848
"Об изъятии неосвоенных земельных участков, расположенных в западном и южном административных округах г. Москвы"
Постановление правительства Москвы от 24.12.96 № 1010
"Об утверждении положения о лицензировании проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель, в городе Москве"
Постановление правительства Москвы от 31.12.96 № 1031
“О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно - разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г.Москвы”.
Постановление правительства Москвы от 31.12.96 № 1041 "О поступлении арендной платы за пользование нежилыми помещениями и землей, средств от приватизации (по итогам второго полугодия)"
Постановление правительства Москвы от 25.02.97 № 146 "О частичном изменении постановления правительства Москвы от 09.04.96 № 319 "Об изъятии неосвоенных земельных участков"
- Распоряжение премьера правительства Москвы.
Распоряжение премьера правительства Москвы от 22.06.93 № 1141-РП
"Об особенностях подготовки и подписания договоров аренды земельных участков с иностранными инвесторами или юридическими лицами с участием иностранных инвестиций".
Распоряжение премьера правительства Москвы от 15.12.94. №2416-РП
"Об упорядочении землепользования по объектам инженерного обеспечения г.Москвы".
Распоряжение премьера правительства Москвы от 04.10.95 №974-РП
"Об утверждении положения об имущественно-земельном комплексе г. Москвы"
Приложение Положение об имущественно - земельном комплексе города Москвы.
Распоряжение премьера правительства Москвы от 04.10.95 n 975-РП
"О внесении изменений и дополнений в распоряжение премьера правительства Москвы от 11.04.94 № 610-РП".
Распоряжение премьера правительства Москвы от 12.10.95г. №1002-РП
"О создании комиссии по вопросам освобождения незаконно занятых под строительство земельных участков и площадей".
Распоряжение премьера правительства Москвы от 20.11.95г №1162-РП
"Об утверждении Положения об Экспертно-апелляционном Совете при Московской лицензионной палате".
Приложение №1 "Положение об экспертно-апелляционном Совете при Московской лицензионной палате"
Приложение №2 Состав Совета.
Распоряжение премьера правительства Москвы от 02.09.96 г. N 801-РП "Об установлении задания по сбору арендной платы на III квартал 1996 года".
Распоряжение правительства Москвы премьера от 14.11.96 № 1101-РП "О частичном изменении распоряжения премьера правительства Москвы от 15.12.94 № 2416-рп"
Распоряжение правительства Москвы премьера от 05.01.97 № 8-РП "О мерах по приведению в порядок земельных участков центрального административного округа"
- Распоряжение правительства Москвы Первого заместителя премьера.
от 14.03.94 № 416-РЗП "О содействии Московскому земельному комитету в решении основных организационно-технических вопросов" (приложения 1-3).
от 29.11.94 № 2304-РЗП "О порядке исполнения статьи 1 закона города Москвы от 16 марта 1994 года № 6-26 "о льготах по налогу на приобретение автотранспортных средств, плате за землю и государственной пошлине" (пункт 5)".
от 06.09.95 № 841-РЗП "О распределении средств из резервного фонда комиссий по земельным отношениям и градостроительству при префектурах административных округов г. Москвы".
от 11.03.96 № 229-РЗП "Об утверждении положения об отделе первого заместителя премьера правительства Москвы, руководителя имущественно-земельного комплекса" (приложение).
от 06.06.96 № 715-РЗП "О привлечении финансовых средств за счет продажи прав аренды земельных участков через земельную палату" (вместе с "Реестром земельных участков для реализации на конкурсной основе Московской городской земельной палатой во втором квартале").
от 24.06.96 № 805-РЗП "О создании комиссии по проведению тендера".
от 24.10.96 № 1398-РЗП "О создании рабочей группы по упорядочению имущественно-земельных отношений на территориях городских парков культуры и отдыха".
от 24.10.96 № 1398-РЗП "О создании рабочей группы по упорядочению имущественно-земельных отношений на территориях городских парков культуры и отдыха"
- Распоряжения мэра Москвы.
1992 год
Распоряжение мэра от 22.06.92г. №149-РМ
"О частичном изменении распоряжения вице-мэра от 31.03.92г. 173-РВМ".
Распоряжение мэра 17.07.92г. №209-РМ
"О подготовке договоров аренды участков земель г.Москвы".
Утратило силу в соответствии с распоряжением мэра Москвы 11-РМ от 11.01.96.
Распоряжение мэра от 10.08.92 г. №264-РМ
"О проведении конкурсов по предоставлению в долгосрочную аренду земельных участков в г. Москве".
Приложение Состав конкурсной комиссии по подведению итогов торгов (тендеров) по предоставлению земельных участков в долгосрочную аренду.
*П.п.5 и 7 утратили силу в соответствии с распоряжением мэра Москвы 571-РМ от 18.12.92г.
Распоряжение мэра от 01.09.92г. №319-РМ
"О дополнении к распоряжению вице-мэра Москвы от 31.03.92г. 173-РВМ".
*Приложение 1 утратило силу в соответствии с распоряжением мэра Москвы 768-РМ от 30.12.93г.
Распоряжение мэра от 28.09.92г. №376-РМ
"Об учреждении Московсокого земельного банка".
Распоряжение мэра от 06.11.92г. №470-РМ
"О дополнениях к распоряжению вице-мэра Москвы от 31.03.92г. 173-РВМ".
Распоряжение мэра и Роскомзема от 26.11.92 г. N 502-РМ-1-11/2675
"О государственном контроле за использованием и охраной земель в г. Москве".
Приложение Временное Положение о порядке осуществления Московским земельным комитетом государственного контроля за использованием и охраной земель в г. Москве.
Распоряжение мэра от 14.12.92г. №557-РМ
"О выполнении распоряжения мэра Москвы от 17.07.92г. 209-РМ".
Распоряжение мэра от 18 декабря 1992 г. N 571-РМ.
"О порядке и условиях проведения конкурсов на предоставление в долгосрочную аренду земельных участков в г. Москве".
Приложение N 1 Положение о комиссии по вопросам земельных отношений в г. Москве.
Приложение N 2 Состав комиссии по вопросам земельных отношений в г. Москве.
Приложение N 3 Временное положение о порядке предоставления земельных участков в долгосрочную аренду на основе конкурса.
*Приложение 2 утратило силу в соответствии с распоряжением мэра Москвы 603-РМ от 29.11.94.
*Внесены изменения в третий абзац п.4.2, в п.6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5 приложения 3 с заменой прав и обязательств "организаторов" конкурсов на "Москомзем в соответствии с п.7 распоряжением мэра Москвы 603-РМ от 29.11.94.
Распоряжение мэра от 23.12.92г. №575-РМ
"О дополнении порядка предоставления участков земель г.Москвы".
1993 год
Распоряжение мэра от 04.02.93 № 51-РМ
"Об оформлении документов, удостоверяющих право собственности и землепользования иностранных представительств на территории г. Москвы".
Распоряжение мэра от 26.02.93 № 119-РМ
"О подготовке к реализации ТЭО создания современной системы управления земельными ресурсами в столице Российской Федерации" (приложение).
Распоряжение мэра от 17.03.93г. №162-РМ
"Об основных принципах и порядке перерегистрации землепользователей на территории г.Москвы".
Распоряжение мэра от 19.04.93 г. N 168-РМ
"Об уточнении порядка подготовки распорядительных документов по предоставлению земельных участков для строительства в г. Москве".
Приложение N 1 Основные принципы организации процесса подготовки разрешительной документации на проектирование, строительство объектов в г. Москве и предоставление в этих целях земельных участков.
Распоряжение мэра от 06.04.93г. №213-РМ
"О мониторинге земель в г.Москве".
Распоряжение мэра от 08.04.93г. №215-РМ
"О дополнении в распоряжение вице-мэра Москвы от 28.05.92г. 264-РВМ".
Распоряжение мэра от 12.05.93г. №330-РМ
"О взаимодействии Москомзема и префектур административных округов по регулированию земельных отношений".
Распоряжение мэра от 21.05.93г. №334-РМ
"Об изменении базовых ставок платежей за землю и уточнении границ территориально-экономических зон в г.Москве".
*Приложенеие 1 утратило силу в соответствии с распоряжением мэра Москвы 768-РМ от 30.12.93г.
Распоряжение мэра от 21.05.93г. №335-РМ
"Об утверждении размеров штрафов, налагаемых госземинспекцией Москомзема за нарушение земельного законодательства и городских нормативных актов".
*Приложение 1 утратило силу в соответствии с распоряжением мэра Москвы 768-РМ от 30.12.93г.
Распоряжение мэра от 21.05.93 г. №336-РМ
"О повышении ответственности за несоблюдение сроков строительства и реконструкции объектов при освоении земельных участков в г. Москве".
Приложение N 1 Порядок расчета размера штрафа за превышение нормативных (установленных) сроков проектирования объектов
Распоряжение мэра от 10.06.93 № 374-РМ
"О привлечении небюджетных организаций к работам по инвентаризации земель для формирования базы данных земельного кадастра города Москвы" действует .
Распоряжение мэра от 2.07.93 г. №400-РМ
"Об уточнении порядка подготовки и выпуска распорядительных документов по предоставлению земельных участков для строительства, реконструкции, реставрации, расширения объектов в г. Москве".
Приложение Порядок подготовки и выпуска распорядительных документов по предоставлению земельных участков для строительства, реконструкции, реставрации, расширения объектов в г. Москве
*Второй абзац п.2 утратил силу в соответствии с распоряжением мэра Москвы 603-РМ от 29.11.94.
Распоряжение мэра 438-РМ от 19.07.93г.
"О программе мониторинга земель г.Москвы на 1993-1995г.".
Распоряжение мэра и Роскомзема от 21.07.93 № 442-РМ-1
"О внесении изменений и дополнений в структуру и положение о Московском земельном комитете" (вместе с "Положением о Московском земельном комитете").
Распоряжение мэра от 7.12.93 г. N 705-РМ
"О порядке изъятия в г. Москве земельных участков и возмещении при этом причиненных убытков".
Приложение N 1 Положение об изъятии в г. Москве земельных участков.
Приложение N 2 Положение о порядке возмещения в г. Москве убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков для государственных, общественных и других нужд.
Распоряжение мэра от 14.12.93 г. N 721-РМ.
"О дополнении к распоряжению мэра Москвы от 18.12.92 N 571-РМ".
Приложение Дополнения к Временному положению о порядке предоставления земельных участков в долгосрочную аренду на основе конкурса.
*П.4 утратил силу в соответствии с распоряжением мэра Москвы 603-РМ от 29.11.94.
*П.3.1 и 3.3 Приложения утратили силу в соответствии с распоряжением мэра Москвы 603-РМ от 29.11.94.
*П.5.3. Приложения изменен в соответствии с распоряжением мэра Москвы от 10.11.94г. N 559-РМ.
Распоряжение мэра от 30.12.93 г. N 768-РМ.
"О дополнительных мерах по повышению эффективности использования земель в г. Москве".
Приложение N 1 Ставки земельного налога (базовые ставки ежегодной арендной платы за землю) по территориально - экономическим оценочным зонам г. Москвы.
Приложение N 2 Размеры штрафов, налагаемых Госземинспекцией Москомзема за нарушения земельного законодательства и городских нормативных актов.
Приложение N 3 Временная методика расчета коэффициента эффективности использования земельных участков в городе Москве.
*Приложение 1 утратило силу в части ставок земельного налога в соответствии с N437-РМ от 08.09.94г. и №291-РМ. от 19.06.95.
1994 год
Распоряжение мэра от 17.01.94г. №23-РМ
"О некоторых вопросах регулирования земельных и имущественных отношений в г.Москве".
Распоряжение мэра от 27.01.94 г. N 38-РМ
"О порядке ведения государственного земельного кадастра в г. Москве".
Приложение Положение о порядке ведения государственного земельного кадастра в г. Москве.
Распоряжение мэра от 04.04.94 г. N 97-РМ
"О дополнениях к распоряжениям мэра Москвы от 18.12.92 N 571-РМ и от 14.12.93 N 721-РМ".
Приложение Порядок распределения средств от проведения международных конкурсов.
Распоряжение мэра от 14.06.94 г. №285-РМ
"О выполнении распоряжения мэра Москвы от 14 января 1994 г. N 22-РМ".
Приложение Смета расходов комиссии при мэре Москвы по разработке нормативной базы землепользования, градостроительства и управления недвижимостью (выполнение плана работ на I полугодие 1994 г.).
Распоряжение мэра от 15.06.94г. №286-РМ
"Об организации автоматизированной системы учета земельных платежей в Москве".
Распоряжение мэра от 16.06.94 г. №288-РМ
"О регистрации операций с собственностью физических и юридических лиц в г. Москве".
Распоряжение мэра от 7.07.94 г. №317-РМ
"О применении экономических санкций за нарушение сроков строительства и занятие дополнительных земельных участков на территории г. Москвы".
Приложение N 1 Положение о земельно - правовых отношениях на период строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта объектов на территории города Москвы.
Распоряжение мэра от 09.08.94г. №380-РМ
"О финансировании работ по ведению земельного кадастра, землеустройству, мониторингу и контролю за использованием земель в г.Москве".
Распоряжение мэра от 18.08.94 г. N 405-РМ
"О временном порядке предоставления данных мониторинга земель г. Москвы заинтересованным юридическим и физическим лицам"
Приложение Временный порядок предоставления данных мониторинга земель г. Москвы заинтересованным юридическим и физическим лицам.
Распоряжение мэра от 05.09.94 г. N 430-РМ
"О прекращении предоставления земельных участков на праве временного пользования".
Приложение Договор краткосрочной аренды земельного участка
Распоряжение мэра от 08.09.94г. №437-РМ
"О ставках земельного налога в 1994 году на территории г.Москвы".
Распоряжение мэра от 26.09.94. №468-РМ
"Об упорядочении размещения металлических тентов типа "Ракушка".
Распоряжение мэра от 26.09.94. №470-РМ
"Об упорядочении размещения единичных объектов мелкорознечной торговли".
Распоряжение мэра от 26.07.94г. №471-РМ
"О плате за право заключения договора аренды земли в Москве".
*П.3 утратил силу в соответствии с распоряжением мэра Москвы от 24.05.95г. N 254-РМ.
Распоряжение мэра от 10.11.94 г. N 559-РМ.
"О мерах по ускорению разработки предпроектной разрешительной документации".
Приложение Порядок аккумуляции и расходования средств на разработку предпроектной разрешительной документации при предоставлении земельных участков по объектам горзаказа и при проведении земельных конкурсов.
*П.7 утратил силу в соответствии с пост. правительства Москвы от 26.09.95. N 807.
Распоряжение мэра от 11.11.94. №561-РМ
"О едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства (реконструкции, реставрации, расширения) объектов в г.Москве".
Распоряжение мэра от 16.11.94г. №574-РМ
"О создании международного городского аэропорта "Москва-Тушино".
Распоряжение мэра от 16.11.94 г. N 576-РМ.
"Об организации разработки проекта городского закона".
Распоряжение мэра от 29 ноября 1994 г. N 603-РМ.
"Об улучшении подготовки, организации и проведения публичных торгов по предоставлению права на заключение договора аренды земельных участков".
Приложение N 1 Форма штампа для оформления документов
Приложение N 2 Состав городской Комиссии по земельным отношениям и градостроительству.
Приложение N 3 Состав рабочей группы по земельным отношениям и градостроительству.
Распоряжение мэра №768-РМ от 30.12.94 г.
"О дополнительных мерах по повышению эффективности использования земель в г. Москве".
1995 год
Распоряжение мэра от 06.01.95г. №2-РМ
"О программе работ по созданию и ведению государственного земельного кадастра в г.Москве".
Распоряжение мэра от 24.03.95г. №147-РМ
"Об освобождении от платы за право аренды земельных участков предприятий строительства и промышленности строительных материалов".
Распоряжение мэра от 14 апреля 1995 г. N188-РМ
"О концепции городской политики в области недвижимости"
Приложение Концепция городской политики в области недвижимости.
Распоряжение мэра от 24 мая 1995 г. N254-РМ
"О дополнениях и уточнениях к распоряжению мэра Москвы
от 26.09.94 N 471-РМ".
Распоряжение мэра от 19 июня 1995 г. N291-РМ
"Об изменении базовых ставок арендной платы за землю".
Приложение N 1 Базовые ставки арендной платы за землю.
Приложение N 2 Описание границ подзон повышенной ценности земель
Распоряжение мэра от 26 июля 1995 г. N352-РМ
"О создании рыночной основы развития предпринимательства в г.Москве".
*пункт 4 "Внести изменение в 571-РМ от 18.12.92г: Установить ответственность Москомзема перед преднимателем в случае нарушения им договоров и сроков оформления необходимых документов при проведении конкурсов или аукционов в виде выплаты неустойки предпринимателю - победителю в размере 0.1% от стоимости лота за каждый просроченный день при наличии 100% оплаты стоимости лота победителем конкурса или аукциона и передачи на оформление документов в полном объеме."
Распоряжение мэра от 26.07.95г. №353-РМ
"О порядке оформления договоров аренды земельных участков для строительства АЗС и автомоечных постов".
Распоряжение мэра №403-РМ
"О проекте Закона Москвы" (О реальных повинностях).
Распоряжение мэра от 07.09.95 №472-РМ
"Об утверждении формы распоряжения префекта административного округа о предоставлении земельного участка под строительство и реконструкцию пятиэтажных жилых домов" (приложение)
Распоряжение мэра от 19.09.95г. №499-РМ (совместное распоряжение мэра Москвы и председателя Роскомзема)
"О реорганизации Главного управления землеустройства, кадастра и контроля земель".
Распоряжение мэра от 26.09.95 №516-РМ
"Об упорядочении управления имущественным комплексом г. Москвы"
Распоряжение мэра от 31.10.95 г. N576-РМ
"Об упорядочивании работ по информатизации Московской городской администрации".
Приложение N 1 "Состав межведомственной комиссии по созданию и эксплуатации общегородской информационной системы".
Приложение N 2. "Состав рабочей группы межведомственной комиссии по созданию и эксплуатации общегородской информационной системы".
Приложение N 3. "Положение о городской межведомственной комиссии по созданию и эксплуатации общегородской информационной системы".
Распоряжение мэра от 01.11.95 №580-РМ
"О создании рабочей группы по подготовке предложений о реорганизации системы управления недвижимостью в городе" (приложение)
Распоряжение мэра от 02.11.95 №587-РМ
"О мерах по упорядочению оценки недвижимого имущества города Москвы".
Распоряжение мэра от 15.11.95 г. N602-РМ
"О создании службы Адресного реестра объектов недвижимости г.Москвы при МосгорБТИ".
Распоряжение мэра от 18.12.95г. №660-РМ
"Об освоении под жилищное строительство земельных участков, непригодных под многоэтажное строительство или находящихся в бесхозном состоянии".
Распоряжение мэра от 27.12.95г. №685-РМ
"О резервировании земельных участков для строительства объектов ГК "Мосгортранс".
1996 год
Распоряжение мэра от 24.06.96 № 5/1-РМ
"О разработке нормативной документации по введению в обращение муниципальных ценных бумаг, обеспеченных недвижимостью, включая землю".
Распоряжение мэра от 11.01.96г. №11-РМ
"О признании недействующими и утратившими силу правовых актов г.Москвы".
Распоряжение мэра от 31.01.96г. №39-РМ
"Об упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г.Москвы".
Распоряжение мэра от 12.05.96 № 285-РМ
"Об утверждении программы по привлечению средств от продажи прав аренды земли во внебюджетные фонды города во 2 квартале 1996 года" (приложение).
Распоряжение мэра от 18.06.96 № 373-РМ
"О подготовке к выпуску в обращение московских городских (государственных и муниципальных) земельных ценных бумаг".
Распоряжение мэра от 18.06.96 № 374-РМ
"О принятии Москомземом распоряжений по земельным участкам в г. Москве".
Распоряжение мэра от 27.06.96 № 26/1-РМ
"О привлечении средств от операций с землей в бюджет и внебюджетные фонды города".
Распоряжение мэра от 15.07.96 № 83/1-РМ
"Об отмене пункта 17.12 совместного постановления правительства Москвы и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 04.06.96 № 458-49 "О ходе ведения государственного земельного кадастра в г. Москве".
Распоряжение мэра от 07.08.96 № 192/1-РМ
"О порядке оформления права аренды земельного участка по результатам сделки купли-продажи" (вместе с "договором купли-продажи права долгосрочной аренды (купчая)").
Распоряжение мэра от 14.08.96 № 240/1-РМ "Об утверждении положения и состава городской комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию"
Распоряжение мэра от 02.09.96 г. №247/1-РМ
"О мерах по привлечению финансовых ресурсов во внебюджетные фонды города от операций с землей".
Распоряжение мэра от 02.09.96 № 248/1-РМ
"Об упорядочении платежей, производимых фирмами-нерезидентами на территории г. Москвы".
Распоряжение мэра от 20.09.96 № 319/1-РМ
"О специальном счете для аккумулирования средств от арендной платы за землю".
Распоряжение мэра от 01.10.96 № 347/1-РМ
"О мерах экономического регулирования использования земель Москвы"
(вместе с "договором краткосрочной аренды земельного участка", "базовыми ставками арендной платы за землю", "поправочными коэффициентами, учитывающие разрешенное использование земель", "описанием границ подзон повышенной ценности земель г. москвы" "временной методикой расчета коэффициента эффективности использования земельных участков в городе москве").
Распоряжение мэра от 03.10.96 № 359/1-РМ
"Об утверждении положения об управлении координации имущественно земельных отношений".
Распоряжение мэра и Роскомзема от 07.10.96 № 371/1-РМ-1-30/1967
"О внесении изменений и дополнений в Положение о Московском земельном комитете и усилении мер по государственному контролю за использованием и охраной земель в г. Москве" (вместе с "Положением о порядке осуществления Московским земельным комитетом государственного контроля за использованием и охраной земель в г. Москве").
Распоряжение мэра от 2410.96 № 859-РМ “Об итогах работы комплекса перспективного развития города за 9 месяцев т.г. и задачах ан 4 квартал 1996г”
Распоряжение мэра от 29.10.96 № 434/1-РМ
"Об отмене распоряжения мэра Москвы от 24.03.95 № 147-РМ".
Распоряжение мэра от 20.11.96 № 512/1-РМ
"Об изменении порядка распределения средств от продажи (выкупа) прав на заключение долгосрочного договора аренды земли".
Распоряжение мэра от 18.12.92 № 571-РМ (ред. От 14.08.96)
"О порядке и условиях проведения конкурсов на предоставление в долгосрочную аренду земельных участков в г. Москве" (вместе с "Положением о комиссии по вопросам земельных отношений в г. Москве", "Временным положением о порядке предоставления земельных участков в долгосрочную аренду на основе конкурса").
Распоряжение мэра от 02.09.96 № 247/1-РМ"О мерах по привлечению финансовых ресурсов во внебюджетные фонды города от операций с землей"
Распоряжение мэра от 02.09.96 № 248/1-РМ"Об упорядочении платежей, производимых фирмами-нерезидентами на территории г. Москвы"
Распоряжение мэра от 20.09.96 № 319/1-РМ"О специальном счете для аккумулирования средств от арендной платы за землю"
Распоряжение мэра от 01.10.96 № 347/1-РМ"О мерах экономического регулирования использования земель Москвы" (вместе с "договором краткосрочной аренды земельного участка", "базовыми ставками арендной платы за землю", "поправочными коэффициентами, учитывающие разрешенное использование земель", "описанием границ подзон повышенной ценности земель г. Москвы" "временной методикой расчета коэффициента эффективности использования земельных участков в городе Москве")
Распоряжение мэра от 03.10.96 № 359/1-РМ"Об утверждении положения об управлении координации имущественно земельных отношений"
Распоряжение мэра и Роскомзема от 07.10.96 № 371/1-РМ-1-30/1967 "О внесении изменений и дополнений в положение о Московском земельном комитете и усилении мер по государственному контролю за использованием и охраной земель в г. Москве" (вместе с "положением о порядке осуществления московским земельным комитетом государственного контроля за использованием и охраной земель в г. Москве")
Распоряжение мэра от 29.10.96 № 434/1-рм "Об отмене распоряжения мэра Москвы от 24.03.95 № 147-РМ “Об освобождении от платы за право аренды земельных участков предприятий строительства и промышленности строительных материалов””.
Распоряжение мэра от 20.11.96 № 512/1-РМ "Об изменении порядка распределения средств от продажи (выкупа) прав на заключение долгосрочного договора аренды земли"
Распоряжение мэра от 06.12.96 № 570/1-РМ "О внесении изменений в Распоряжение мэра Москвы от 01.10.96 № 347/1-РМ"
Распоряжение мэра от 09.12.96 № 578/1-РМ “Об утверждении концепции реализации объектов незавершенного стоительства муниципальной собственности (долгострой) на инвестиционных конкурсах”.
Распоряжение мэра от 17.01.97 № 38-РМ "Об изменениях в распоряжении мэра Москвы от 26.07.95 № 353-РМ “О плате за право заключения договора аренды земли для строительства АЗС"
Распоряжение мэра от 17.01.97 № 42-РМ “Об установлении границ административных округов города Москвы” (п.2 префектам до 1.3.97г подготовить предложения по уточнению границ районов города Москвы)
Распоряжение мэра от 06.02.97 № 104-РМ "О кадастровом районировании города, о структуре кадастровых номеров земельных участков и объектов недвижимости"
Распоряжение мэра от 06.02.97 № 105-РМ "О порядке взаимодействия, правовом статусе выдаваемой информации, обмене данными и финансировании организаций, работающих в области мониторинга земель г. Москвы" (вместе с "Положением о порядке взаимодействия, правовом статусе выдаваемой информации, обмене данными и финансировании организаций, работающих в области мониторинга земель г. Москвы")
Распоряжение мэра от 27.02.97 № 173-РМ "О размещении счета бюджета г. Москвы для зачисления земельных платежей в АКБ "Русский земельный банк"
Распоряжение вице-мэра от 31.01.92 г. N 51-РВМ
"О порядке предоставления и изъятия земель в г. Москве".
Приложение N 1 Временное положение о порядке предоставления и изъятия земель в г. Москве.
Приложение N2 Московский Земельный Комитет Объединение регулирования землепользования АКТ резервирования земельного участка для проведения проектно - изыскательских работ по размещению и строительству (образец).
Распоряжение вице-мэра от 02.04.92 г. N 110-РВМ
"Об аренде земли как основной форме земельно - правовых отношений в г. Москве".
Приложение Договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли).
*П.2 утратил силу в части регистрации договоров о предоставлении земельных участков во временное пользование в соответствии с распоряжением мэра Москвы 430-РМ от 05.09.94г.
Третий, предпоследний и последний абзацы пункта утратили силу в соответствии с распоряжением мэра Москвы 11-РМ от 11.01.96.
*Пп.5, 6 и 7 утратили силу в соответствии с рапоряжением мэра Москвы 11-РМ от 11.01.96.
Распоряжение вице-мэра от 03.03.92г. 111-РВМ
"О дополнении распоряжения от 31.01.92г. 51-РВМ".
Распоряжение вице-мэра 173-РВМ от 31.03.92г.
"О мерах по реализации закона РСФСР "О плате за землю".
*П.6 утратил силу в части льгот на земельный налог в соответствии с распоряженеим вице-мэра Москвы 264-РВМ от 28.05.92г.
*П.7 частично изменен в соответствии с распоряжением мэра Москвы 149-РМ от 22.06.92г.
*Пп.3, 7, 8, 9, 10, 12 и 13 утратили силу в соответствии с распоряжением мэра Москвы 11-РМ от 11.01.96.
Распоряжение вице-мэра от 28.05.92г. №264-РВМ
"О порядке учета земель и регистрации прав на земельные участки".
*Пп.2 (за исключением подпункта 2.4), 3 и 4 утратили силу в соответствии с распоряжением мэра Москвы 11-РМ от 11.01.96.
от 10.01.94 г. №27-РЗП "О порядке рассмотрения вопросов по земельным отношениям и градостроительству"
Приложение N 1 Временное положение о Рабочей группе Комиссии правительства Москвы по земельным отношениям и градостроительству и регламенте ее работы.
Приложение N 2 Состав Рабочей группы Комиссии правительства Москвы по земельным отношениям и градостроительству.
*Приложение 2 утратило силу в соответствии с распоряжением мэра Москвы 603-РМ от 29.11.94.
- Распоряжение комитета по управлению имуществом Москвы
от 29.11.94 № 4079-Р "Об участии территориальных агентств москомимущества в работе окружных конкурсных комиссий по земельным отношениям и градостроительству" действует примечание к документу документ приведен по состоянию на 29.11.94
от 04.04.95 № 11-13/5167
"О взимании земельного налога" (приложение)
от 04.11.93 № 11-08/7886
"О ставках земельного налога".
от 08.09.94 № 11-13/11673
"О порядке применения ставок земельного налога".
от 14.03.94 № 11-08/2353
<О налоге за земли, занятые автостоянками>
от 18.05.94 № 11-13/5631
"О порядке применения статьи 4 закона г. Москвы "О льготах по налогу на приобретение автотранспортных средств, плате за землю и государственной пошлине".
от 18.05.94 № 11-13/5632
"О порядке применения статьи 2 закона г. Москвы "О льготах по налогу на приобретение автотранспортных средств, плате за землю и государственной пошлине".
от 18.05.94 № 11-13/5633
"О порядке применения статьи 1 закона г. Москвы от 16.03.94 № 6-26 "О льготах по налогу на приобретение автотранспортных средств, плате за землю и государственной пошлине".
от 24.01.94 № 11-08/698
"Об освобождении от уплаты земельного налога земель общего пользования".
от 24.03.95 № 11-13/4544
<О земельном налоге>.
от 25.02.94 № 11-13/1827
"О порядке исчисления и уплаты платежей за землю юридическими и физическими лицами в 1992-1993 гг. в г. Москве".
от 25.10.93 № 11-08/7617
"Разъяснения порядка предоставления льгот военнослужащим по уплате земельного налога".
от 26.01.94 № 11-12/786
<О средних ставках земельного налога и других видах налогообложений>.
от 28.11.94 № 11-13/15350
"О взимании земельного налога за земли, занятые лесами лесопаркового защитного пояса г. Москвы" (приложение).
- Дополнительный список Российских нормативных актов по земельным вопросам
Инструкция Госналогслужбы РФ от 17.04.95 N 29 (ред. от 07.06.96)РФ "По применению закона РФ "О плате за землю"РФПримечание к документуРФ В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 07.06.95 N 562 в 1995 году применяются:РФ - средние ставки земельного налога за пашню вне черты населенных пунктов - с коэффициентом 1,5;РФ - ставки земельного налога на другие земли, исчисляемые в соответствии со статьями 6, 8, 9, 10, частью второй статьи 11 и частью третьей статьи 12 Закона РСФСР от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" - с коэффициентом 2.РФ В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.96 N 378 в 1996 году применяются установленные на 1995 год ставки и средние размеры земельного налога с коэффициентом 1,5.РФ.
Письмо Госкомимущества РФ от 06.03.95 N СБ-2/1872РФ
<О вопросах выкупа земельных участков под приватизированными предприятиями>РФ.
Письмо Госкомимущества РФ от 16.08.94 N АЧ-2/7248РФ
"О некоторых нормах, регулирующих продажу недвижимого имущества"РФ.
Письмо Госкомимущества РФ от 18.07.95 N СБ-2/6388РФ
<О порядке установления нормативной цены земельных участков>РФ.
Письмо Госкомимущества РФ от 29.12.94 N ВП-19/11208РФ
"Об определении цены на земельные участки"РФ.
Письмо Госкомимущества РФ от 01.11.96г № АР-18/7697 “О подготовке документации по передаче объектов федеральной собственности в муниципальную”
Письмо Госналогслужбы РФ от 07.06.96РФ
"Изменения и дополнения n 3 инструкции Государственной налоговой службы РФ от 17 апреля 1995 г. n 29 "По применению закона РФ "О плате за землю"РФ.
Письмо Госналогслужбы РФ от 11.11.94 N НП-6-02/427РФ
"О порядке определения нормативной цены земли"РФ.
Письмо Госналогслужбы РФ от 12.04.96 N НП-6-04/250РФ
"Об индексации ставок земельного налога в 1996 году"РФ.
Письмо Госналогслужбы РФ от 12.09.95 N НП-6-02/483РФ
"Об упорядочении учета плательщиков земельного налога и арендной платы за землю"РФ.
Письмо Госналогслужбы РФ от 13.05.96 N 04-3-04/77РФ
<Об уплате арендной платы за землю>РФ.
Письмо Госналогслужбы РФ от 18.04.95 N НП-6-02/219РФ
"О плате за землю органами федеральной службы безопасности РФ"РФ.
Письмо Госналогслужбы РФ от 26.09.95 N НП-6-02/508РФ
"Об утверждении порядка централизации в федеральный бюджет средств, поступающих от взимания платы за землю"РФ.
Письмо Госналогслужбы РФ от 28.04.92 N ВГ-6-01/141, Роскомзема РФ от 21.04.92 N 1-10/1057РФ "О документах, удостоверяющих право на земельные участки"РФ.
Письмо Минфина РФ от 07.09.95 N 101РФ
"О порядке централизации в федеральный бюджет средств, поступающих от взимания платы за землю"РФ.
Письмо Минфина РФ от 14.11.94 N 153РФ "О порядке определения нормативной цены земли"РФ.
Письмо Минфина РФ от 15.05.95 N 40РФ "Инструкция по применению закона РФ "О плате за землю"РФ.
Письмо Минфина РФ от 19.02.96 N 14РФ
"Изменения и дополнения по применению закона РФ "О плате за землю"РФ.
Письмо Роскомзема от 01.02.96 N 2-21/199РФ "О залоге земельных участков"РФ.
Письмо Роскомзема от 06.01.95 N 2-21/27РФ
"О деятельности органов по земельным ресурсам и землеустройству"РФ.
Письмо Роскомзема от 09.11.94 N 2-12/1749РФ
"Пояснения к техническим требованиям к плану участка"РФ.
Письмо Роскомзема от 13.04.94 N 3-14-1/482РФ
"О вопросах уголовной ответственности за самовольный захват земли"РФ.
Письмо Роскомзема от 16.01.95 N 2-12/77РФ "О структуре кадастровых карт и планов земель"РФ.
Письмо Роскомзема от 17.03.95 N 2-11/531РФ
"Об оформлении плана на участок земли, передаваемый в собственность"РФ.
Письмо Роскомзема от 18.08.94 N 5-10/1246РФ
<О методических указаниях по введению единой системы регистрации земельных участков и присвоению кадастровых номеров для ведения государственного земельного кадастра>РФ.
Письмо Роскомзема от 19.10.94 N 2-16/1629РФ
"Типовые договоры дарения и мены земельными участками"РФ.
Письмо Роскомзема от 24.10.95 N 5-16/2066РФ
"О порядке ведения списка плательщиков земельного налога".
Письмо Роскомзема от 28.11.95 N 13/2314РФ <О порядке передачи материалов о нарушениях земельного законодательства в органы прокуратуры>РФ.
Письмо Роскомзема от 28.12.94 N 1-16/2096РФ
"О порядке определения нормативной цены земли"РФ.
Письмо Роскомзема от 31.05.94 N 2-12/810РФ
"О заполнении свидетельства на право собственности на землю"РФ.
Письмо Роскомзема от 31.08.94 N 2-14/1316РФ
"О Государственном земельном кадастре и регистрации прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость" (вместе с "Методическими указаниями о государственной регистрации прав граждан и юридических лиц на земельные участки и прочно свя занную с ними недвижимость", и "Методическими указаниями о регистраторе прав на земельные участки и прочно завязанную с ними недвижимость", и проектом "Положения о регистрационных сборах, взимаемых при регистрации прав на земельные участки и прочно связанную с ними не движимость")РФРФ .
Письмо Роскомзема, Рослесхоза от 18.06.93 N 3-15/877РФ
<О некоторых вопросах земельного законодательства>РФ.
Письмо Роскомзема от 14.05.96 N 5-16/1004РФ
"О порядке выкупа земельной доли"РФ.
Порядок оформления и выдачи свидетельства на право собственности на землю" (утв. Роскомземом 15.02.94)РФ.
Приказ Роскомзема N 57, Госкомсанэпиднадзора РФ N 82,РФ Минстроя РФ N 217, Минприроды РФ N 222 от 29.09.92РФ
"О разъяснении порядка работы органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, по привлечению должностных лиц, граждан и юридических лиц, виновных в нарушении земельного законодательства, к административной ответственности"РФ.
Приказ Роскомзема от 02.08.93 N 38 "О проведении инвентаризации земель"РФ.
Приказ Роскомзема от 12.08.96 N 79 "Об утверждении положения о сертификации средств измерений, программно-аппаратных средств и продукции государственного земельного кадастра, землеустройства и мониторинга земель"РФ.
Приказ Роскомзема от 16.04.96 N 28РФ
"О форме договора на выполнение проектных и изыскательских работ по землеустройству, земельному кадастру, мониторингу земель и соблюдении договорной дисциплины"РФ.
Приказ Роскомзема от 26.04.94 N 32РФ
"Об организации комплексных проверок использования земли"РФ.
Примерный договор аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателей" (утв. Роскомземом 16.05.96)РФ.
Примерный договор аренды земельной доли"РФ (утв. Роскомземом 16.05.96)РФ.
Разъяснения Госналогслужбы РФ N ВГ-6-02/69 и Минфина РФ N 2СГ от 08.02.93РФ
"По отдельным вопросам платы за землю"РФ.
Рекомендации Роскомзема от 11.08.92РФ
"По применению основных положений указа президента РФ от 27 декабря 1991 года n 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР"РФ.
Технические требования к плану участка"РФ (утв. Роскомземом от 11.06.93)РФ.
Типовой договор купли-продажи (купчая) земельного участка"РФ (утв. Роскомземом 02.06.93 N 1-16/770 )РФ.
Типовой договор купли-продажи земельного участка при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленного гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности"РФ (Утв. Роскомземом N 5-10/2125 10.08.92 и Госкомимуществом РФ N ПМ-9/5152 11.08.92)РФ.
Указание Генпрокуратуры РФ от 22.09.95 N 7/3-1-87-95, Роскомзема от 31.08.95 N 7РФ "О порядке передачи материалов о нарушениях земельного законода тельства в органы прокуратуры"РФ.
Указание Роскомзема от 06.11.92 N 19РФ "Об установлении платы за выдачу документов, удостоверяющих право на землю"РФ.
Указание Роскомзема от 12.10.95 N 8РФ "О порядке выдачи документов о правах на землю взамен утраченных"РФ.
Указание Роскомзема от 17.02.95 N 1РФ "Об организационных мерах по устранению нарушений земельного законодательства"РФ.
Указания о порядке оформления договоров передачи земельной доли в аренду"РФ (утв. Роскомземом от 16.05.96)РФ.
"Порядок установления платы за предоставление информации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и использования полученных средств" (утв. Минфином РФ 21.10.96 N 90, Госкомимуществом РФ 28.10.96 N АР-18/7572, Роскомземом 21.10.96 N 2) Дата в Минюсте 14.11.96 Номер в Минюсте 1194..
Приожение №11. Главное событие на рынке недвижимости в 1996 году
Александр Крапин, директор информационного агентства RWAY №1(97)
В феврале 1996 года предстоящие качественные изменения в российской экономике были представлены в совместном заявлении правительства и ЦБ России "О среднесрочной стратегии и экономической политике на 1996 год". Это постановление было фактически первым программным документом федеральной исполнительной власти, в котором всем участникам рынка сообщалось о предстоящих изменениях "правил игры". Появление подобного документа в период предвыборной кампании за "президентское кресло" было вызвано по мнению наших экспертов тремя основными причинами:
1. Необходимостью повышения рейтинга действующего президента (и исполнительной власти) в его (ее) борьбе за переизбрание на новый срок.
Итоги выборов второго президента России во многом должны были определить дальнейшее развитие экономики нашей страны, в том числе и рынка недвижимости. Но, поскольку, у главы нашего государства, в соответствии с действующим законодательством, есть право распоряжаться государственной собственностью, прошедшие президентские выборы в России можно было рассматривать и как выборы людей, обладающих правом распоряжения государственной собственностью на протяжении некоторого периода времени. Длительность этого периода (если рассматривать только цивилизованные процедуры) определяется сроком полномочий избранного президента (а также его команды), либо временем законодательного ограничения (или отмены) этого права. Впрочем, последнее пока возможно только теоретически.
2. Необходимостью создания законодательной базы для осуществления процесса дальнейшего перераспределения собственности в нашей стране.
Было вызвано стремлением крупных финансовых структур к более активной деятельности на российском рынке недвижимости и, в первую очередь, на земельном рынке. Однако, попытки президента ввести частную собственность на землю по всей территории России столкнулись с сопротивлением определенной части населения. Значительная часть средств массовой информации достаточно жестко критикует этих людей, являющихся по их мнению противниками рыночных преобразований в нашей стране. Действительно, некоторая часть этих людей разделяют взгляды многих представителей аграрной администрации всех уровней, которой есть что терять при введении в стране частной собственности на более широкий перечень земель, и, прежде всего, сельскохозяйственного назначения. Но были и другие, которые имели основания предполагать, что нынешнее правительство может допустить трудно исправимые ошибки в этом деле, крайне необходимом для дальнейшего развития экономики нашей страны. Временное совпадение интересов этих двух групп л
юдей привело к принятию Госдумой в третьем чтении Земельного кодекса РФ, достаточно консервативного в вопросах введения частной собственности на землю. А Совет Федерации отклонил этот законопроект.
3. Необходимостью выполнения рекомендаций МВФ для получения внешних кредитов. Выполнение этих рекомендаций способствовало повышению рейтинга федеральной исполнительной власти на международном уровне. Кроме того, подобная деятельность была направлена на привлечение других иностранных инвестиций в российскую экономику, потребность в которых огромна - не менее 900 млрд. $ по оценке министра экономики РФ Е. Ясина.
Но была и четвертая - самая главная причина появления этого совместного заявления (пока она будет know-how), которая вызвала и появление постановление правительства РФ № 954 от 13.08.96 г. "О мероприятиях по реализации Заявления правительства РФ и ЦБ РФ о среднесрочной стратегии и экономической политике на 1996 год". В этом постановлении всем участникам рынка фактически напоминались предстоящие изменения "правил игры", но уже с конкретной привязкой к соответствующим документам (федеральные законы и указы президента) и срокам их появления. Немногочисленные комментарии этого документа различными средствами массовой информации практически не затрагивали вопросы влияния этого документа на рынок недвижимости. Вместе с тем, спустя 5 месяцев после появления этого постановления, анализ его положений представляет еще больший интерес для всех участников рынка, поскольку некоторые шаги по реализации "Мероприятий..." уже сделаны федеральной исполнительной властью и последовала "ответная реакция" со ст
ороны субъектов федерации. Однако значительная часть намеченных мероприятий до сих пор не реализована, хотя контрольные сроки уже прошли. Наши эксперты связывают такое положение дел со следующими основными причинами:
- болезнь президента и проведение ему операции;
- противодействие властных структур некоторой части субъектов федерации.
Но вернемся к "Мероприятиям...", в соответствии с которыми правительство РФ взяло на себя следующие обязательства по развитию рынка недвижимости:
1. "Предоставлять информацию, необходимую для защиты права владения, продажи, сдачи в аренду, ипотеки и наследования земли и недвижимости. Общественности гарантируется доступ к информации в системе регистрации" (август 1996 г., указ президента РФ).
Вышел указ президента "Об утверждении Порядка предоставления информации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" №1270 от 27.08.96 г. В соответствии с ним информация о регистрации является информационным ресурсом и предоставляется всем заинтересованным в ее получении пользователям за плату, размер которой уже определен правительством РФ. Достаточно очевидна польза этого указа президента для всех участников рынка, заинтересованных в его дальнейшем цивилизованном развитии. Особенно необходимо отметить возможность получения информации обо всех правообладателях объекта недвижимости и сделок с ним.
Минфином РФ, Госкомимуществом и Госкомземом утвержден "Порядок установления платы за предоставление информации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и использования полученных средств" (зарегистрирован в Минюсте РФ 14.11.96 г. №1194). В соответствии с этим "Порядком..." такая информация предоставляется за плату заинтересованным в ее получении физическим (25% от размера ММОТ) и юридическим (100% от размера ММОТ) лицам. Плата перечисляется в местные бюджеты и используется исключительно на создание и развитие информационного банка данных о правах на недвижимое имущество.
2. "Объединить регистрацию земли и недвижимости в один процесс" (сентябрь 1996 г., постановление правительства РФ).
Правительство видимо решило осуществить постепенный переход к достаточно распространенной в мире практике, когда в качестве "объекта недвижимости" рассматривается только земельный участок. Все же что на нем находится (дома, здания, сооружения и т.д.), оказывают влияние на его цену и плату за его использование. Косвенно это подтверждается тем, что в вышеназванном указе президента форма выписки утверждается Госкомитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству, а также тем, что разрабатывается федеральный законопроект о земельном кадастре, "регулирующий регистрацию недвижимости" (см. пункт 4). Если это действительно произойдет, то значительно возрастет роль соответствующих органов исполнительной власти на местах (в столице - Москомзема).
Вместе с тем, без законодательного разграничения и закрепления прав собственности за различными структурами исполнительной власти города на информацию о рынке недвижимости не возможно создание единой информационной системы. Городская администрация должна определить такой порядок информационного взаимодействия властных структур, когда все они будут заинтересованы во взаимном информационном обмене.
Для остальных профессиональных участников рынка (в первую очередь - риэлтеров и оценщиков) такое нововведение будет связано с дополнительными финансовыми расходами, необходимыми для проведения обучения или переподготовки, внесения изменений в документооборот и т.д. Но произойдет это не ранее чем через один-два года, поскольку подобное "объединение регистрации..." является весьма сложным мероприятием по согласованию и объединению различных ведомственных интересов.
3. "Создаст юридическую основу, гарантирующую передачу в частную собственность недвижимости, находящейся в федеральной собственности и сданной в аренду для коммерческого использования, а также продолжит политику реализации права выкупа собственности, сданной в аренду для коммерческого использования" (сентябрь 1996 г., закон РФ).
Реализация данного положения в форме федерального закона потенциально может повысить деловую активность не только на рынке недвижимости, но и способно реанимировать российскую экономику, поскольку именно в объектах недвижимости сосредоточена значительная часть богатства нашей страны. Естественно, подобное развитие событий может произойти только при условии изменений существующей налоговой и кредитно-финансовой политики федерального правительства, которые должны быть направлены на создание действительно конкурентного рынка для всех его участников. Подобный федеральный закон будет способствовать процессу перераспределения объектов недвижимости, что позволит увеличить доходы профессиональных участников рынка.
4. "Представит на рассмотрение в Госдуму закон о земельном кадастре, регулирующий регистрацию недвижимости" (сентябрь 1996 г., закон РФ).
Создание земельного кадастра с помощью современных геоинформационных технологий является одной из основных задач реформирования экономики нашей страны. Основными причинами необходимости создания современного земельного кадастра являются:
- обеспечение учета и контроля за использованием земельных ресурсов страны и ее отдельных регионов;
- обеспечение потенциальной возможности принятия правильных управленческих решений властными структурами различных уровней;
- возможность получения дополнительных доходов за предоставление всем желающим разнообразной информации о рынке.
5. "Гарантирует приватизированным предприятиям возможность купить землю, на которой они расположены. Одновременно будет обеспечена разработка четких процедур для определения продажных цен на землю и помещения для коммерческой деятельности" (август 1996 г., указ президента РФ "О реформе предприятий").
Появление подобного указа президента сильно затрагивает интересы субъектов РФ (как главных участников региональных рынков недвижимости). Причем, наиболее сильно он ущемляет интересы тех из них, кто является сторонником арендных отношений на земельном рынке (в том числе и столичных властных структур).
По имеющейся в агентстве информации, проект этого указа был передан в правительство РФ и "в нем, по сути, закреплена уже сложившаяся практика - не продавать землю приватизированным предприятиям, а передавать ее безвозмездно" (А. Базаров, зам. директора департамента минэкономики РФ).
Этот указ будет являться пожалуй самым революционным для рынка недвижимости, поскольку направлен на демонополизацию региональных рынков. Кроме того, его положения потенциально способны оказывать регулирующее воздействие на процесс ценообразования. Вполне возможно, что такое воздействие может снизить цены на "землю и помещения для коммерческой деятельности" (реальная емкость рынка возрастет), что приведет к росту деловой активности и увеличит доходы многих профессиональных участников рынка.
6. "Введет экономические стимулы и штрафные санкции по отношению к регионам с целью обеспечить выполнение действующего законодательства в отношении продажи сданной в аренду земли" (ноябрь 1996 г., закон РФ).
Этот федеральный закон должен был стать еще одной иллюстрацией известного принципа "кнута и пряника". Его положения наверняка бы затронули только интересы региональных властных структур, включая и образованные ими (явно и не явно) коммерческие организации и предприятия "земельного" профиля.
Но 13 декабря 1996 года вышло два постановления правительства РФ №1526 и №1534. Последнее из них отменяет выполнение этого пункта анализируемого документа и фактически является результатом адекватных мер субъектов федерации на выполнение "Мероприятий...", прогноз о вероятности которых был сделан нашими экспертами (см. RWAY сентябрь 1996, стр.4). Исключение этого пункта дает возможность субъектам федерации не выполнять некоторые федеральные "правила игры" на рынке. Наиболее яркой иллюстрацией подобного "поведения" субъектов федерации является не выполнение московским правительством указа президента "О втором этапе приватизации в г. Москве" (№96 от 06.02.95, сейчас действует редакция этого указа №993 от 26.06.96 г.). Согласно пункту 4 этого указа правительству Москвы в 6-месячный срок было поручено разработать проект законодательного акта о продаже земельных участков и внести его в качестве законодательной инициативы. Но столичная администрация в 1995 году проигнорировала это положение указа
. 26 января 1997 года, когда истечет срок действия второго "напоминания", прошлогодняя история скорее всего повторится.
Вышеупомянутое постановление правительства РФ №1526 отменяет пункт "Мероприятий...", в соответствии с которым должны быть ликвидированы все ограничения на выпуск долговых ценных бумаг акционерными обществами. Фактически наложен запрет на возможность юридическим лицам (акционерным обществам) на привлечение оборотного капитала с помощью наиболее распространенной в цивилизованном мире практики. Тем самым значительно снижается их конкурентноспособность по сравнению с организациями, пользующимися протекционизмом властных структур.
7. "Представит проект указа президента (сентябрь 1996 г.) и проект федерального закона об установлении сбора за регистрацию сделок с городскими землями, начисляемого на основе затрат на регистрацию сделок" (ноябрь 1996 г., закон РФ).
Принятие этого федерального закона должно обеспечить снижение затрат на регистрацию сделок с городскими землями. Если это произойдет, то наиболее существенно снизятся затраты на оформление договора купли-продажи (купчей) прав аренды московских земельных участков. Потенциально этот указ и закон (в совокупности с указами и законами, приведенными в пунктах 5, 6, 7) способны действительно активизировать городской рынок земельных участков, практически осуществить создание рынка земельных ценных бумаг и увеличить доходы многих профессиональных участников рынка.
8. "Начнет принимать меры по совершенствованию порядка обращения в суд и исполнения решений, обеспечивающих интересы коммерческих кредиторов и инвесторов, в том числе физических лиц, связанные с залогом недвижимости" (ноябрь 1996 г., постановление правительства РФ).
Подобное постановление правительства направлено прежде всего на привлечение инвестиций для развития (development) недвижимости и системы ипотечного кредитования. В совершенствовании этих фундаментальных принципов рынка недвижимости заинтересованы пожалуй все его участники. Особенно заинтересованы в привлечении инвестиций для выполнения городских программ московская администрация, которая по-прежнему использует практику расширенного воспроизводства объектов недвижимости.
Кроме того, "Мероприятия..." также предусматривали, что правительство РФ:
- не будет предоставлять льгот по налогообложению доходов органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления (декабрь 1996 г., закон РФ);
- усилит контроль за займами, осуществляемыми органами исполнительной власти субъектов РФ (декабрь 1996 г., закон РФ).
Если все намеченное в этом постановлении правительства будет практически реализовано, то несомненно это будет гигантским шагом отечественного рынка к цивилизованным принципам.
По-видимому, есть только две возможные причины вот уже десятилетнего "топтания на месте" сначала советских, а затем российских реформ: некомпетентность и временная заинтересованность в такой ситуации для первоначального накопления капитала отечественной номенклатурой. Однако первая причина приведена лишь для общности, поскольку провозглашенный переход к рынку заставляет каждого ее представителя быть компетентным, либо самостоятельно, либо с помощью найма компетентных помощников.
Самая большая опасность для властных структур различных уровней - это возможность потерять власть. Именно в такой ситуации оказалась федеральная исполнительная власть в конце 1995 года-начале 1996 года. Сработал инстинкт самосохранения власти. Основными "симптомами" возможной потери были: низкий рейтинг партии власти (в этот период) и усиливающийся рост социальной напряженности в стране в связи с огромной задолженностью по зарплате и пенсиям.
Поэтому появление сначала "Совместного заявления...", а затем и "Мероприятий..." следует рассматривать как федеральный сигнал отечественной номенклатуре различных уровней о том, что закончился период первоначального накопления капитала и пора создавать цивилизованный рынок. Но, как известно, "аппетит приходит во время еды". Поэтому наступивший год пройдет в условиях усиления конфронтации федеральной исполнительной власти и властных структур различных уровней. В случае объединения всех конструктивных сил, у страны может появиться надежда на длительный по времени выход из кризиса.
Перечень информационных материалов | В начало
|
