Учебные и методические материалы
к.т.н. Ю.А. Крюков. Земельный кадастр как информационное обеспечение рынка недвижимости
1.8. Основные документы по государственно-правовому устройству Москвы. Федеральные земли в Москве.
Устав города Москва. Июль 1995г. Введен в действие постановлением Московской городской Думы от 07.07.95г № 44.
О территориальном делении города Москва. Июль 1995г. Утвержден Постановлением Московской городской думы 5 июля №47 "О порядке введения в действие закона города Москвы....".
"О статусе столицы Российской Федерации" Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4802-1
"О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" Постановление ВС РФ от 15 апреля 1993 г. № 4803-1
"О поддержке мер правительства Москвы и Московского областного Совета народных депутатов по реформе органов государственной власти и органов местного самоуправления в г. Москве и Московской области" Указ Президента РФ от 24 октября 199
3 г. № 1738
Временное положение о системе органов государственной власти г. Москвы (Утв. Указом Президента РФ от 24 октября 1993 г. № 1738)
"О порядке и общих принципах организации самоуправления в г. Москве" Постановление Московской городской думы от 18 мая 1994 г. № 38.
"Об общих принципах административно - территориального деления и организации местного самоуправления в городе Москве" Указ Президента РФ от 10 декабря 1993 г. № 2125.
"О комиссии при мэре Москвы по разработке нормативной базы землепользования, градостроительства и управления недвижимостью" Распоряжение мэра Москвы от 14 января 1994 г. № 22-РМ.
Федеральные земли в Москве.
В соответствии со статьей 8 Закона РФ "О статусе столицы Российской Федерации" в федеральной собственности находятся земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, занимаемые высшими органами законодате
льной, исполнительной и судебной власти РФ, Генеральной прокуратурой РФ, Центральным банком РФ, Пенсионным фондом РФ. (Но не гаражи, дачи отдыха, жилые дома и т.д.)
Статьей 9 указанного Закона установлено что, земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, предоставляются федеральным органам для размещения зданий, строений и сооружений в соответствии с перечнем, формируемым Правител
ьством РФ. Такие земельные участки в установленном законом порядке приобретаются органами государственной власти РФ в федеральную собственность или предоставляются им в аренду в соответствии с Генеральным планом развития города Москвы и программами разви
тия отдельных городских территорий.
Уставом города Москвы (статья 24) также предусмотрено, что перечень объектов собственности Российской Федерации на территории Москвы составляется и изменяется совместно Правительством РФ и Правительством Москвы на основании Федеральног
о закона "О статусе столицы Российской Федерации".
Все остальные земли являются государственной (городской муниципальной) собственностью Москвы.
Указом Президента Российской Федерации от 06.02.95г. № 96 "О втором этапе приватизации в Москве" (пункт 3) установлено, что приватизация недвижимого имущества, расположенного на территории г. Москвы, порождает право собственника этого
имущества на получение в долгосрочную аренду (49 лет) соответствующего земельного участка.
К федеральным землям относятся также земли дипломатического корпуса. Перечень земельных участков дипломатического корпуса (иностранные представительство) даны в Указе Президента России.
Наиболее полно разграничение федеральной и муниципальной собственности Москвы определено в Постановлении Правительство Москвы от 16.09.93 г. №868 "О порядке управления недвижимостью (зданиями, сооружениями, нежилыми помещениями)
в Москве" (в ред. Постановления Правительства Москвы от 15.03.94 №213, Распоряжения Мэра Москвы от 05.04.94 №158-РМ, Постановления Правительства Москвы от 24.01.95 №81, Распоряжения Мэра Москвы от 26.07.95 №352-РМ, Постановлений Правительства Москвы от
02.04.96 №284, от 13.08.96 №689)
"В соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации", в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 14.10.92 N 1230 "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества госуд
арственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду" и N 1231 "Об утверждении Типового положения о комитете по управлению имуществом края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт - Петербурга,обладающем правами и пол
номочиями территориального агентства Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом" и распорядительных документов Госкомимущества Российской Федерации по вопросам распоряжения объектами недвижимого имущества прав
ительство Москвы постановляет:
1. Разграничение государственной собственности в Москве на федеральную собственность и государственную собственность г. Москвы осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации". Федер
альной собственностью являются:
- здания, строения, сооружения, находящиеся на территории г. Москвы, и помещения, в которых размещены высшие органы законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Ц
ентральный банк Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации;
- здания, строения, сооружения и помещения, отнесенные в установленном законом порядке к объектам историко - культурного наследия общероссийского значения;
- здания, строения, сооружения, в том числе построенные за счет средств государственного бюджета Союза ССР, РСФСР или Российской Федерации, находящиеся в пользовании органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской
Федерации и учтенные на их балансе, относятся к федеральной собственности в пределах, обеспечивающих реальную потребность (на момент разграничения собственности) в размещении штатной численности сотрудников вышеуказанных органов в соответствии с норматив
ом, установленным данным постановлением.
Во всех остальных случаях указанные объекты недвижимости и нежилые помещения, а также земельные участки, на которых они расположены, в полном объеме относятся к государственной собственности г. Москвы и предоставляются в пользование вы
шеуказанным органам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
- предприятия (организации), более 50% мощностей которых могут использоваться для удовлетворения потребностей Москвы как столицы и субъекта Российской Федерации, относятся к государственной собственности г. Москвы;
- объекты недвижимости, находящиеся на балансе предприятий (организаций), относятся к тому уровню собственности, к которому относится балансодержатель (за исключением объектов социально культурного и коммунально - бытового назначения,
перечисленных в п.1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.93 N 8 "Об использовании объектов социально - культурного и коммунально бытового назначения приватизируемых предприятий").
--------------------------------------------------------------
Распоряжением мэра Москвы от 05.04.94 N 158-РМ в частичное изменение п. 2 установлено, что его действие не распространяется на находящиеся на балансе Управления государственного контроля охраны и использования памятников истории и куль
туры г. Москвы нежилые помещения, расположенные в зданиях - памятниках истории и культуры, а также вновь выявленных объектах, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность. ---------------------------------------------
--------
2. Установить единый порядок управления и оценки зданий, сооружений, нежилых помещений, находящихся в государственной (городской и муниципальной) собственности г. Москвы.
3. Принять к сведению, что в соответствии с распоряжениями Госкомимущества России от 5 февраля 1993 года N 217-р и от 17.05.93 N 842-р к объектам государственной (муниципальной) собственности г. Москвы относятся следующие нежилые помещ
ения (независимо от ведомственной принадлежности предприятий, на балансе которых они находятся, за исключением объектов, находящихся на балансе Минобороны России, МБ России, МВД России, федерального управления железнодорожных войск Российской Федерации,
Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федерального управления специального строительства при Совете Министров Правительстве Российской Федерации (управлений, полков, отрядов и других подразделени
й):
3.1. Здания и строения, ранее переданные исполнительными органами Советов народных депутатов (местной администрацией) в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, встроенно пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5-7проц
ентных отчислений на строительство объектов социально культурного и бытового назначения.
3.2. Прочие здания, сооружения, нежилые помещения, в том числе встроенно - пристроенные (за исключением находящихся в границах территории предприятий), арендуемые либо используемые на других основаниях предприятиями торговли, обществен
ного питания, бытового обслуживания, организациями и учреждениями социальной защиты населения.
------------------------------------------------------------
Распоряжением мэра Москвы от 05.04.94 N 158-РМ в частичное изменение п. 4 установлено, что его действие не распространяется на находящиеся на балансе Управления государственного контроля охраны и использования памятников истории и куль
туры г. Москвы нежилые помещения, расположенные в зданиях - памятниках истории и культуры, а также вновь выявленных объектах, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность.----------------------------------------------
-------
4. Установить, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.10.92 N 1230 исключительно Комитет по управлению имуществом Москвы (далее Москомимущество) является арендодателем при сдаче в аренду городской собственнос
ти (зданий, сооружений, нежилых помещений) и организаций, их структурных единиц, филиалов, отделений и других обособленных подразделений предприятий и является правопреемником по всем ранее заключенным договорам аренды, в том числе с правом выкупа.
5. Утвердить и ввести в действие следующие Положения: "О порядке учета и оформления прав на недвижимость (здания, сооружения, нежилые помещения) в г. Москве" (приложение 1);
"О проведении аукционов на право аренды нежилых помещений в г. Москве" (приложение 2);
"О проведении конкурсов на право аренды нежилых помещений в г. Москве" (приложение 3); (абзац 4 утратил силу - Постановление Правительства Москвы от 15.03.94 N 213) (абзац 5 утратил силу - Постановление Правительства Москвы от 15.03.94
N 213) (абзац 6 утратил силу - Постановление Правительства Москвы от 15.03.94 N 213)
8. Москомимуществу совместно с МосгорБТИ, Москомземом, Москомархитектурой в трехмесячный срок обеспечить создание единой системы регистрации прав собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления на недвижимое имущество в
г. Москве.
13. Предприятие, внесенное в Реестр государственной собственности г. Москвы, подписывает арендный договор в качестве юридического лица, несущего ответственность за содержание, эксплуатацию, ремонт и восстановление зданий и сооружений.
В случае необоснованного отказа в подписании договора аренды Москомимущество заключает договор самостоятельно.
------------------------------------------------------------
Распоряжением мэра Москвы от 05.04.94 N 158-РМ в частичное изменение п. 14 установлено, что его действие не распространяется на находящиеся на балансе Управления государственного контроля охраны и использования памятников истории и кул
ьтуры г. Москвы нежилые помещения, расположенные в зданиях - памятниках истории и культуры, а также вновь выявленных объектах, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность. --------------------------------------------
--------
17. Установить, что продаются или предоставляются в аренду на конкурсах и аукционах здания, сооружения и помещения, отвечающие следующим требованиям:
- свободные от обязательств;
- недостроенные и вновь вводимые;
- освобождаемые в результате ликвидации или сокращения численности государственных (муниципальных) предприятий и организаций, которые фактически передаются после полного освобождения;
- находящиеся на балансе или арендуемые предприятием, подлежащим приватизации, в случае отказа трудового коллектива предприятия от приватизации;
- подлежащие освобождению арендатором при нарушении условий договора аренды;
- подлежащие изъятию при нарушении установленных договором сроков реконструкции;
- подлежащие освобождению организациями и предприятиями согласно гарантийным обязательствам и ранее принятым постановлениям и решениям правительства Москвы.
18. Установить, что при оформлении договоров аренды и купли продажи зданий, сооружений и помещений запрещается применять дополнительные платежи или иные имущественные требования сверх установленных настоящим постановлением.
22.1. Установить ответственность Москомимущества перед предпринимателем в случае нарушения им договоров и сроков оформления необходимых документов при проведении конкурсов или аукционов в виде выплаты неустойки предпринимателю - победи
телю в размере 0,1% от стоимости лота за каждый просроченный день при наличии 100% оплаты стоимости лота победителем конкурса или аукциона и передачи на оформление документов в полном объеме. (пункт введен Распоряжением Мэра Москвы от 26.07.95 N 352-РМ)<
/P>
23. Распространить действие распоряжения премьера правительства Москвы от 21.04.92 г. N 985-РП "О регулировании взаимоотношений собственников при совместном владении строением" на все случаи, возникающие в результате приватизации, прод
ажи или перепродажи зданий, сооружений и нежилых помещений.
Перечень информационных материалов | В начало
|