Учебные и методические материалы

Перед тем как приступить к началу реформы регистрации недвижимости необходимо:

- четко указать цели реформы (на первом же этапе необходимо получить реальные экономические и политические результаты, которые обеспечат успешное продвижение реформы);

- четко указать стратегию присвоения прав на недвижимость (на каком основании, кто и как присваивает права, соотношение федеральных и местных органов власти, каков процесс обжалования и т.д.);

- указать стратегию землевладения (какие права государство присвоит гражданам, а какие оставит себе; взаимосвязь между землевладением и землепользованием, условия передачи прав землевладения, будет ли мораторий на передачу прав/продаж у и т.д.);

- указать организацию системы регистрации (будет ли одна организация регистрировать права собственности на недвижимость, или несколько и т.д.).

В мире существует много кадастровых систем. Важно понимать, что каждая конкретная система регистрации недвижимости должна быть адаптирована к местным условиям.

Реформа регистрации недвижимости возникает из осознания необходимости перемен. Часто изменить нужно многое, а добиться значительных изменений удается не всегда. Поэтому необходимо тщательное планирование.

Сохранение равновесия между интересами государства и гражданина. Государство выигрывает от регистрации недвижимости, что можно использовать как орудие управления недвижимостью и как налоговую базу. Граждане выигрывают от осознания защ ищенности своих прав владения и получения документального подтверждения прав на недвижимость.

Система регистрации недвижимости зиждется на юридических основаниях, которые определяют приоритеты и требования общества по отношению к общественным и частным правам на землю. Первоначальным требованием к развитию юридических основани й прав на землю является возникновение юридического определения земельного участка.

Классическое определение земельного участка описывает землю как пространство, созданное проекциями планов, начинающееся от центра земли вверх до пересечения с границами земельного участка на поверхности земли и продолжающееся вверх в небо. Из этого определения вытекает, что все объекты привязанные к земле, будь то естественные (деревья, кустарники, полезные ископаемые и т.д.) или искусственные (дома, сооружения) включаются в качестве части земли. Другими словами, земельный кадастр в классическом понимании включает всю недвижимость на данном земельном участке.

Закон о кондоминиуме позволяет разделять воздушное пространство земельного участка на многочисленные жилые единицы или офисы. Права на подобную часть "земли" (воздушного пространства) могут быть определены поэтажными планами зданиями и закреплены в натуре стенами здания. Само здание и его земельный участок принадлежит всем вместе владельцам каждой отдельной квартиры или офиса, в соответствии с схемой распределения долей.

Следовательно такое понимание земельного участка принимает во внимание все возможные аспекты прав, которые могут возникнуть в применении к недвижимости - от прав на поверхности земли до прав на пространство, созданное в жилых и общест венных зданиях и технических сооружениях.